Nacrt Zakona protiv diskriminacije osoba sa invaliditetom
Glava X: KAZNENA I DISCIPLINSKA ODGOVORNOST
Krivična dela diskriminacije osoba sa invaliditetom
u postupcima pred državnim organima
Član 78.
Kaznom zatvora od 3 meseca do 3 godine kazniće se nosilac javnog ovlašć enja, odnosno lice zaposleno u državnom organu koje pojedinačnim aktom bez pravnog osnova uskrati osobi sa invaliditetom pravo koje je u istim okolnostima priznalo osobi bez invaliditeta (čl. 11, st. 2, tač. 1.).
Član 79.
Kaznom zatvora od tri meseca do pet godine kazniće se nosilac javnog ovlašćenja, odnosno lice zaposleno u državnom organu koje uznemirava, vređa ili omalovažava osobu sa invaliditetom u toku postupka ostvarivanja prava te osobe, zbog njene invalidnosti ili razloga u vezi sa njom (čl.11, st.3.).
Krivična dela diskriminacije osoba sa invaliditetom
prilikom pružanja zdravstvenih usluga
Član 80.
Kaznom zatvora od tri meseca do tri godine kazniće se lice koje odbije da osobi sa invaliditetom pruži zdravstvenu uslugu, zbog njene invalidnosti ili razloga u vezi sa njom (čl.17, st.2, tač.1.).
Član 81.
Kaznom zatvora od tri meseca do pet godine kazniće se lice koje uznemirava, vređa ili omalovažava osobu sa invaliditetom u toku boravka te osobe u zdravstvenoj ustanovi, zbog njene invalidnosti i razloga u vezi sa njom (čl. 17, st. 2 tač. 4.).
Novčane kazne za prekršaj
Član 82.
Novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj svako ko ispiše ili istakne na javnom mestu ili na drugi način širi poruke i simbole kojima se poziva na diskriminatorsko postupanje prema osobama sa invaliditetom (čl. 8.).
Član 83.
Novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj nosilac javnog ovlašćenja, odnosno lice zaposleno u državnom organu koje: 1. postavi posebne uslove za ostvarivanje prava osobama sa invaliditetom, osim ako takve uslove ne opravdavaju razlozi opšte, lične i imovinske bezbednosti, koje državni organ mora posebno naznačiti (čl.11, st.2, tač.2.); 2. uskrati osobi sa invaliditetom pravo u okviru svog diskrecionog ovlašć enja, ako je do uskraćivanja došlo zbog invalidnosti podnosioca zahteva ili razloga u vezi sa njom (čl. 11, st. 2, tač. 3.);
3. vodi upravni, sudski ili drugi postupak ostvarivanja prava osobe sa invaliditetom na način koji faktički onemogućuje ili znatno otežava ostvarenje tog prava (čl. 11, st. 2, tač. 4.).
Član 84.
Novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj odgovorno lice u organizaciji koje:
1. odbije osobi sa invaliditetom zahtev za učlanjenje u organizaciju zbog njene invalidnosti ili razloga u vezi sa njom (čl.12, st.2, tač.1.); 2. postavi posebne uslove za učlanjenje osobi sa invaliditetom u organizaciju (čl. 12, st. 2, tač. 2.);
3. uskrati prava učlanjenoj osobi sa invaliditetom da bira i bude birana u organe upravljanja organizacije, odnosno postavi posebne uslove za izbor osobe sa invaliditetom u organe upravljanja organizacije (čl. 12, st. 2, tač. 3. i 4.).
Član 85.
Novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj lice koje:
1. odbije da pruži uslugu osobi sa invaliditetom, osim ako bi pružanje usluge ugrozilo život ili zdravlje osobe sa invaliditetom ili drugih lica (čl. 13, st. 4, tač. 1.);
2. pruži uslugu osobi sa invaliditetom pod nepovoljnijim uslovima od onih pod kojima se usluga pruža drugim korisnicima, osim ako bi pružanje usluge pod redovnim uslovima ugrozilo život ili zdravlje osobe sa invaliditetom ili drugih (čl. 13, st. 4, tač. 2.).
Član 86.
Novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj lice koje neposredno pruža uslugu, ili njemu nadređeno lice koje stalno ili učestano uznemirava, vređa i omalovažava osobu sa invaliditetom – korisnika usluge zbog njegove invalidnosti ili razloga u vezi sa njom (čl. 15.).
Član 87.
Novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj vlasnik objekta u javnoj upotrebi ili odgovorno lice u državnom organ koji je nadležan za održavanje javnih površina ili lice na koje je preneto pravo korišćenja koje ne obezbedi pristup javnom objektu, odnosno javnoj površini osobi sa invaliditetom (čl. 16, st. 1. i 2.).
Član 88.
Novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj lice koje:
1. postavlja posebne uslova za pružanje zdravstvenih usluga osobama sa invaliditetom u slučajevima kada ti uslovi nisu opravdani medicinskim (čl. 17, st. 2, tač. 2.);
2. odbije da postavi dijagnozu i uskrati odgovarajuće informacije o trenutnom zdravstvenom stanju, preduzetim ili nameravanim merama lečenja i rehabilitacije osobi sa invaliditetom zbog njene invalidnosti ili razloga u vezi sa njom (čl. 17, st. 2, tač. 3.).
Član 89.
Novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj lice koje:
1. uskrati prijem detetu predškolskog uzrasta, učeniku odnosno studentu sa invaliditetom u vaspitnu odnosno obrazovnu ustanovu koja odgovara njegovom prethodno stečenom znanju, odnosno obrazovnim mogućnostima (čl.
18, st. 2, tač. 1.);
2. isključi iz vaspitne, odnosno obrazovne ustanove koju već pohađa dete predškolskog uzrasta, učenika odnosno studenta sa invaliditetom iz razloga neposredno ili posredno vezanih za njegovu invalidnost (čl. 18, st. 2, tač. 2.); 3. postavi neinvalidnost kao poseban uslov za prijem u vaspitnu odnosno obrazovnu ustanovu, uključujući podnošenje uverenja o zdravstvenom stanju i prethodnu proveru psihofizičkih sposobnosti, osim u slučajevima obrazovanja za opasna zanimanja ili zanimanja sa posebnim zdravstvenim rizicima propisanim odgovarajućim zakonima, odnosno uredbama (čl. 18, st. 2, tač. 3.).
Član 90.
Novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj nastavnik, vaspitač ili drugo lice zaposleno u obrazovnoj odnosno vaspitnoj ustanovi koje stalno ili učestano uznemirava, vređa i omalovažava učenika, studenta odnosno dete predškolskog uzrasta zbog njegove invalidnosti ili razloga u vezi sa njom (član 20).
Član 91.
Novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj lice koje:
1. ne primi u radni odnos osobu sa invaliditetom ili staraoca osobe sa invaliditetom zbog njene invalidnosti ili razloga u vezi sa njom, odnosno zbog svojstva staraoca osobe sa invaliditetom (čl. 22, tač. 1.); 2. postavi posebne zdravstvene uslove za prijem u radni odnos na radna mesta koja se ne nalaze na spisku opasnih radnih mesta koji donosi ministarstvo nadležno za poslove rada i zapošljavanja (čl. 22, tač. 2.); 3. zahteva proveru psihofizičkih sposobnosti koje nisu u neposrednoj vezi sa poslovima i radnim zadacima na radnom mestu (čl. 22, tač. 3.); 4. odbije da izvrši tehničku adaptaciju radnog mesta koja omogućuje efikasan rad osobe sa invaliditetom, ako troškovi adaptacije ne padaju na teret poslodavca ili nisu nesrazmerni (čl. 22, tač. 4.).
Član 92.
Novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj lice koje:
1. odredi manju zaradu radniku zbog njegove invalidnosti ili razloga u vezi sa njom, bez obzira na njegov radni učinak (čl. 24, tač. 1.); 2. postavi posebne uslove rada radniku sa invaliditetom, ako ti uslovi neposredno ne proističu iz zahteva radnog mesta (čl. 24, tač. 2.);
3. postavi posebne uslove radniku sa invaliditetom za korišćenje drugih prava iz radnog odnosa koja pripadaju svakom radniku (čl. 24, tač. 3.).
Član 93.
Novčanom kaznom od 50.000 do 500.000 dinara kazniće se za prekršaj poslodavac, a od 10.000 do 50.000 hiljada dinara neposredno nadređeno lice u radnom procesu i radnik koji stalno ili učestano uznemirava, vređa i omalovažava radnika sa invaliditetom zbog njegove invalidnosti ili iz razloga u vezi sa njom (čl. 26.).
Član 94.
Novčanom kaznom od 25.000 do 500.000 dinara kazniće se za prekršaj prevoznik, a od 10.000 do 50.000 hiljada dinara vozno osoblje koje odbije da preveze osobu sa invaliditetom zbog njene invalidnosti ili iz razloga u vezi sa njom, odnosno odbije da pruži fizičku pomoć putniku sa invaliditetom, ako putnik ne može bez takve pomoći da koristi prevoznikovu uslugu i ako se time ne ugrožava bezbednost saobraćaja (čl. 27, st. 2, tač. 1. i 2.).
Član 95.
Novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj vozno osoblje koje stalno ili učestano uznemirava, vređa i omalovažava putnika sa invaliditetom u toku putovanja zbog njegove invalidnosti ili iz razloga u vezi sa njom (čl .29.).
Član 96.
Novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj lice koje:
1. uskrati pristup biračkom mestu osobi sa otežanim kretanjem, zbog njene invalidnosti ili iz razloga u vezi sa njom (čl. 30, st. 2, tač. 2.); 2. ne obezbedi pristupačnost glasačkih listića, spiskova kandidata i biračkih spiskova slepim i slabovidim licima (čl. 30, st. 2, tač. 3.).
Član 97.
Novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj lice koje:
1. uskrati pravo na brak osobi sa invaliditetom, zbog njegove invalidnosti ili iz razloga u vezi sa njom (čl. 31, st. 2, tač. 1.);
2. postavi posebne uslove za stupanje u brak osobe sa invaliditetom (čl.
31, st. 2, tač. 2.);
3. postavi posebne uslove osobi sa invaliditetom za vršenje roditeljskih prava (čl. 31, st. 2, tač. 3.);
4. postavi posebne uslove osobi sa invaliditetom za vršenje prava na usvojenje (čl. 31, st. 2, tač. 4.).
Član 98.
Novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se odgovorno lice u državnom organu koje ne obezbedi organizaciji osoba sa invaliditetom mogućnost da pod jednakim uslovima konkuriše za dodelu sredstava i drugih oblika pomoći (čl. 32, st. 2.).
Ostale kazne za prekršaj
Član 99.
(1) Ako su usled diskriminatorskog postupanja nastupile naročito teške posledice, kao što su diskriminacija većeg broja osoba sa invaliditetom ili prouzrokovanje velike materijalne štete, uz novčanu kaznu iz čl. 83.- 98. ovog zakona, može se izreći zabrana vršenja određenih poslova odgovornom licu u trajanju od 3 meseca do 1 godine ili zabrana poslodavcu ili drugom fizičkom licu koji obavlja privrednu ili drugu delatnost ili pruža uslugu, vršenja delatnosti u trajanju od 3 meseca do 1 godine.
(2) Uz izricanje novčane kazne, prekršajni organ, za prekršaj: 1. iz čl. 82. ovog zakona, će obavezati prekršioca da nadoknadi troškove dovođenja u prethodno stanje objekta na kome su poruka ili simbol ispisani ili istaknuti; odluka o naknadi troškova ima svojstvo izvršne isprave; 2. iz čl. 90. ovog zakona, može izreći prekršiocu meru zabrane približavanja u obrazovnoj, odnosno vaspitnoj ustanovi ili drugom javnom mestu diskriminisanom licu za vreme od 3 meseca do 1 godine;
3. iz čl. 93. ovog zakona, može izreći prekršiocu meru zabrane približavanja na radnom ili drugom javnom mestu diskriminisanom licu za vreme od 3 meseca do 1 godine;
4. iz čl. 96. ovog zakona, može izreći prekršiocu meru zabrane učešća u radu izborne komisije za vreme od 3 meseca do 1 godine.
(3) Zabranom približavanja diskriminisanom licu na mestu na kome se obavlja lečenje ili na drugom javnom mestu za vreme od 3 meseca do 1 godine kazniće se za prekršaj lice koje uznemirava, vređa ili omalovažava osobu sa invaliditetom u toku boravka u zdravstvenoj ustanovi zbog njene invalidnosti ili razloga u vezi sa njom (čl.17, st.2, tač.4.).
(4) Ako prekršilac ne poštuje zabrane iz stava 2. tačka 2-3 i stav 2. i 3.
ovog člana, zabrana će se sprovesti shodnom primenom pravila zakona o izvršnom postupku o obavezi koju može izvršiti samo dužnik.
Disciplinska odgovornost za diskriminatorsko postupanje u radnom odnosu Član 100.
(1) Zaposleni koji svojom krivicom diskriminatorski postupa čini težu povredu radne obaveze za koju mu se može izreći novčana kazna ili privremeno udaljenje sa radnog mesta prema odredbama zakona kojim se uređuje rad i radni odnos.
(2) Zaposleni koji svojom krivicom ponovi diskriminatorsko postupanje uprkos pismenoj opomeni poslodavca zbog ranijeg diskriminatorskog postupanja, može biti kažnjen disciplinskom merom prestanka radnog odnosa.
(3) Kaznena odgovornost ne isključuje disciplinsku odgovornost iz stavova 1. i 2. ovog člana.
Glava XI: NADZOR
Član 101.
Nadzor nad sprovođenjem Zakona sprovodi ministarstvo nadležno za poslove socijalne politike.
Glava XII: ZAVRŠNE ODREDBE
Član 102.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog od dana objavljivanja u “Službenom glasniku RS”.
Narodna Skupština Republike Srbije izabraće Poverenika u roku od 45 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.