Pismo Bezbednosno-informativne agencije
CENTAR ZA UNAPREĐIVANjE PRAVNIH STUDIJA – direktoru, gospodinu profesoru Vladimiru Vodineliću Beograd Danijelova 32 Poštovani gospodine Vodineliću, U vezi sa Vašim dopisom od 26. aprila 2004. godine, kojim ste nam dostavili MODEL ZAKONA O DOSIJEIMA SLUŽBE DRŽAVNE BEZBEDNOSTI REPUBLIKE SRBIJE, želim da istaknem sledeće: Od presudne važnosti za uspostavljanje demokratskih odnosa u svakoj društvenoj celini je ostvarivanje i zaštita sloboda i prava čoveka i građanina. U tom smislu, pravo na uvid u lične podatke sastavni je deo ovog korpupsa prava i sloboda, pa je – kao takvo – u evropskim demokratijama i zagarantovano Evropskom konvencijom za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda.
Zato je razumljiva Vaša intencija u pravcu zakonskog regulisanja ove oblasti i kod nas, čiji je jedan od izraza i Model Zakona o dosijeima Službe državne bezbednosti Republike Srbije, koji su sačinili Centar za antiratnu akciju i Centar za unapređivanje pravnih studija, nevladine organizacije iz Beograda.
S tim u vezi, veoma su korisni svi pokušaji, inicijative i predlozi za zakonsko regulisanje ove posebne, izuzetno značajne i – za državu – specifično važne materije. Svi ti pokušaji zahtevaju ozbiljnu, punu, sistematsku i multidisciplinarnu pažnju, i to od strane političke, naučne i stručne javnosti.
Razumljivo je da bi najkompleksniji praktični apsekt ovog i drugih predlož enih zakonskih projekata morao biti verifikovan, u prvom redu, od strane Bezbednosno-inforamtivne agencije, kao posebne organizacije zadužene za realizaciju bezbednosno-obaveštajne politike Vlade u svom delokrugu. U tom smislu, najbolja zakonska rešenja i uspešno traganje za njima moguća su samo u uslovima potpune saglasnosti o neophodnosti postojanja i kvalitetnog funkcionisanja ove Agencije u Zakonom uređenom miljeu i atmosferi uzajamnog poverenja sa političkim subjektima i drugim državnim organima i organizacijama, bez predispozicije, sumnji i nepoverenja.
Bezbednosno-informativna agencija je suštinski i egzistencijalno zainteresovana za što bržu i kvalitetniju izradu zakona o dosijeima koji bi svojom konzistentnošću, kompleksnim pristupom i kvalitetom postavljenih rešenja – na najbolji način uredio sva ova delikatna pitanja, čime bi se Agenciji omogućilo oslobađanje od tereta prošlosti i u ovom segmentu, a da pri tome – samo “otvaranje” ne oteža ili i sasvim ne uništi budućnost poslova bezbednosti. Nesumnjiva je potreba za njihovim obavljanjem, pa su oni i u razvijenim demokratijama nužnost i politički opšte prihvaćena neophodnost, upravo radi zaštite osnovnih demokratskih vrednosti.
S tim u vezi, Agencija smatra da “otvaranje” dosijea nije prevashodno pitanje, već suštinu problema predstavlja mogućnost njihove zloupotrebe, koja se ne sprečava “otvaranjem” dosijea, već drugim sredstvima i načinima.
Imajući sve izneto u vidu, proizilazi da se segmentarnim zakonskim uređivanjem ove materije – kako se predviđa ovim Modelom Zakona – ne bi ostvarili ni ciljevi naznačeni u razlozima za njegovo donošenje. Naime, ljudsko pravo na uvid u lične podatke o sebi uredilo bi se ograničeno i sa kontraproduktivnim efektima, a usklađivanje našeg sa evropskim pravnim sistemom bi izostalo budući da po ovom pitanju ne bi bila zahvaćena celina našeg pravnog sistema, već bi on unutar sebe čak bio i disharmonizovan.
Pozdravljajući Vašu inicijativu, želim da istaknem da Bezbednosnoinformativna agencija ostaje otvorena za buduću saradnju.
S poštovanjem, Beograd, 28. maj 2004. Direktor Rade Bulatović
Ovo pismo je čista demagogija i zamaglivanje stvarnosti.
Naime, uz logistiku državne bezbednosti osvajanje i čuvanje vlasti po svaku cenu od onih koji misle svojom glavom postalo je naša sudbina. Što da gubimo vreme i trošimo novac poreskih obveznika za izbore kada je Državna bezbednost izabrala vlast po meri naroda. Kako god i za koga god narod glasao vlast će se formirati po meri SPS-a uz logistiku državne bezbednosti a prema strogo poverljivom uputstvu br. 02-234 Centralnog izbornog štaba SPS-a od 04.03.1997. godine.
Demokratska stranka je uspela da dođe do teksta navedenog strogo poverljivog uputstva i isti je bio objavljen u listu “Demokratija” od 16.07.1997. godine na strani 8 pod naslovom “Rasturite i uništite Koaliciju Zajedno!”
Zbog pružanja otpora i ometanja ostvarivanja navedenog uputstva, uz logistiku državne bezbednosti politički ili fizićki stradali su: novinar Slavko Ćuruvija, bivši predsednik SrbijeIvan Stambolić, predsednik SPO-a Vuk Drašković, predsednik DS-a i prvi demokratski predsednik vlade Srbije Zoran Đinđić i mnogi drugi znani i neznani buntovnici.
U prilog napred navedenom ide i odluka broj 1-01-110-14/08 UO RATEL-a sa 105. sednice od 11.07.2008. godine, doneta u saradnji sa javnim telekomunikacionim operaterima i državnim organima, nadležnim za neposredno sprovođenje elektronskog nadzora , po kojoj je Pružalac Internet usluga dužan da:
- nadležnim državnim organima omogući pristup ažurnoj bazi podataka o
pretplatnicima i periodično na zahtev dostavlja eksportovanu bazu
podataka u formatu dogovorenom sa nadležnim državnim organima. Baza
treba da sadrži pored ličnih podataka iz ugovora sa pretplatnikom i
vrstu usluga, informaciju o postojanju zaštite prenosa podataka,
način pristupa pretplatnika, maksimalnu brzinu prenosa podataka i
identifikacione adrese;
- nadležnim državnim organima omogući pristup ažurnoj bazi podataka o
korisnicima elektronske pošte;
- upoznaje nadležne državne organe o načinu zaštite podataka o
korisnicima;
- imenuje, uz saglasnost nadležnih državnih organa osobu za kontakt i
komunikaciju sa nadležnim državnim organima.
Pružalac Internet usluga je dužan da, u okviru svog tehničkog
sistema, obezbedi hardver i softver za monitoring saobraćaja između
proizvoljnog pretplatnika, preko pružaoca Internet usluga, prema
trećem Internet provajderu.
Hardver i softver, koji obezbeđuje pružalac Internet usluga, treba da
omoguće:
a) pasivni monitoring Internet aktivnosti u realnom vremenu;
b) prikupljanje i analizu statistike Internet aktivnosti;
v) presretanje elektronske pošte, pridruženih sadržaja (attachment) i
obradu Web mail-a;
g) presretanje IP telefonskog saobraćaja, faksimila i IP video
saobraćaja;
d) presretanje IM (instant messenger) saobraćaja;
đ) presretanje saobraćaja na peer-to-peer mrežama.
Hardver i softver treba da omoguće rekonstrukciju presretnutog
saobraćaj do nivoa aplikacije i filtriranje po:
a) korisničkom imenu ili korisničkom telefonskom broju;
b) adresi elektronske pošte;
v) IP adresi (ili opsegu);
g) MAC adresi;
d) IM (instant messenger) identifikaciji.
Vidi: http://www.ratel.org.rs/editor_files/File/dozvole/uputstva/Tehnicki_uslovi_za_internet.pdf